大力支持科技创新。2012年至2020年,全省累计投入科技资金603.1亿元,年均增长10.8%;我们将毫不妥协地实施减税降费政策。2019年减轻社会市场主体负担799亿元,2020年减轻负担1608.5亿元。“十三五”期间,全省累计投入生态文明建设资金3022亿元,年均增长10%.
今天,从河北省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,党的十八大以来,河北各级财政部门紧紧围绕全面建成小康社会战略目标,认真落实积极的财政政策,加强财政收支管理,深化财税体制改革,助力和服务全省经济社会高质量发展,取得了显著成效。2012年至2020年,全省一般公共预算收入年均增长7.9%,全省一般公共预算支出年均增长10.4%,为全面建成小康社会提供了有力的财政支持。
推进国家战略,加快国家赛事落地是有效的。
“三大事件”是有力保障。围绕京津冀协同发展,全力加强政策资金保障,积极推动交通、生态、产业三大重点领域突破。“十三五”期间,实施1611亿元促进交通一体化发展,打造“轨道上的京津冀”;投入省级以上转移支付资金129.2亿元,支持重点生态功能区建设;省会以85.2亿元推进重点项目合作示范基地和现代商贸物流基地建设。围绕雄安新区规划建设,2018年以来,累计发行省级以上财政资金和新增政府债券2285.3亿元。聚焦2022年冬奥会筹办工作,“十三五”以来,累计筹集省级以上资金260.3亿元,新发行政府债券和专项国债445.1亿元,支持张家口赛区筹办工作顺利开展和地方经济社会高质量发展。
深入实施创新驱动发展战略。科技创新作为全面建成小康社会的关键支撑,一直是金融支持的重点。一方面,财政科技投入不断增加。2012年至2020年,全省累计投入603.1亿元,年均增长10.8%,其中省级财政投入160.2亿元,年均增长15.3%。另一方面,要不断完善政策机制,积极推进省级财政科技计划管理改革,通过综合运用后补助和贷款贴息等方式,支持中小科技企业和高新技术企业双倍增计划顺利实施。“十三五”期间,中小科技企业从2.9万家增加到8.7万家,国家级高新技术企业从1628家增加到9400家,增长近5倍。
改善民生福利,民生投入只会增加。
在消除贫困方面取得了重大成就。我们始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,坚决扛起财政部门的政治责任,全力支持和打赢这场硬仗,推动“两保三保”全面实现。232.3万农村建卡贫困人口全部稳步脱贫,62个贫困县全部摘帽。继续加大资金投入。“十三五”期间,全省投入财政专项扶贫资金503亿元,其中省级投入22.2
前所未有的生态管理投资。良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福利。2012年至2020年,全省累计投入生态文明建设资金4143亿元,年均增长17.8%,高于同期一般公共预算支出7.4个百分点。同时,全国率先开展地下水超采综合治理、冬季清洁取暖、山水林湖草生态保护修复、黑臭水体治理等试点,着力解决生态环境突出问题。“十三五”期间,全省PM2.5平均浓度由2015年的74 g/m3降至44.8 g/m3,累计超采地下水减少43.5亿m3,新增国家级绿化面积3953万亩,森林覆盖率由31%提高到35%。
民生稳步改善。各级财政部门牢固树立以人民为中心的发展思想,对民生的投入只是逐年增加。“十三五”期间,民生支出比重稳定在80%以上。努力支持疫情防控。2020年以来,全省累计投入防疫经费234.6亿元,拨付疫苗采购经费76.1亿元,有力保障了全省疫情防控发展。积极支持教育优先发展,建立健全财政教育投入稳定增长机制。2012年至2020年,全省教育一般公共预算支出达到10182.7亿元,年均增长9%,教育支出占全省一般公共预算支出的六分之一以上。大力支持就业创业。2012年以来,各级政府累计投入就业补贴265亿元,全省失业保险基金用于稳岗补贴返还71.8亿元。全面落实提高社会保障标准政策,连续17年提高企业退休人员基本养老金水平,连续15年提高基本公共卫生服务补助标准。城乡居民基本养老保险基础养老金标准由2012年的月人均55元提高到2021年的113元。城乡最低生活保障标准分别从2012年的4020元和1847元提高到8520元和5573元。
完善政策机制,助力经济提质增效。
精准支持经济发展。积极拓展金融融资渠道。2015年以来,全省累计发行新增政府债券8330亿元,支持2万多个公益性项目建设;规范推广PPP模式,签约落地项目324个,动员社会资本5031亿元,为全省稳投资、扩内需、补短板提供了强劲动能。专门研究制定了促进县域经济高质量发展的10项财政政策,近三年实现奖励资金42.5亿元,有效调动了县级抢抓财力、促发展的积极性。财政收入超过10亿元的县从2017年的29个增加到2020年的44个。我们有效地发挥了财政和金融政策的共同作用。六年来,累计落实省级以上财政资金200.8亿元。通过保费补贴和金融激励等手段,推动保险机构为企业和农户提供风险保障。
7亿元,引导金融资源1209亿元流向重点产业、小微和民营企业,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
财税改革扎实推进。财政体制改革方面,相继出台教育、科技等11个领域省与市县财政事权和支出责任划分方案,权责清晰、财力协调、区域均衡的省与市县财政关系基本建立。税费制度改革方面,“营改增”改革顺利实施,环保税启动开征,水资源税作为全国首批唯一改革试点成效显著,离境退税政策有序落地,车船税、耕地占用税等政策不断完善,省立涉企行政事业性收费在全国率先实现“清零”。
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