26日，第一场新闻发布会在国务院新闻办公室举行，介绍中国对外援助的“理念”。
“当前，新冠肺炎疫情蔓延波动，世界经济复苏步履维艰，全球可持续发展面临严峻挑战。”驻中国办事处主任罗兆辉指出，在多方努力下，中国不仅实现了抗疫和经济复苏“双领先”，还开展了新中国成立以来援助时间最长、范围最广的紧急人道主义救援行动。
据统计，去年中国向150个国家和13个国际组织提供了防护服、口罩、呼吸器等大量防疫物资。今年以来，已向106个国家和4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗。
强大的数据背后，是中国外援的“哲学”。党的十八大以来，政府先后提出了人类共享未来共同体的重要思想、建设“一带一路”的重要倡议、正确的义利观以及真诚、诚容的理念。
“这些思想继承和发扬了马克思主义的国际主义和人道主义精神，同时又结合了中国的传统，比如‘触达世界’‘世界大同’。”罗兆辉说，中国的对外援助工作就是这些思想的重要实践。
处理好“送玫瑰”和“留香”的辩证关系，是中国对外援助的另一个“哲学”。“施与不施，施什么，什么时候施，是有意种花吸余香，还是无意赏余香，都值得认真考虑。”罗兆辉说。
在具体的外援理念上，中国往往采取多种灵活的方式。比如“为民忧”突出“急事”“特事”，而援助则要以“软硬兼施”为重点，突出“授人以渔”的理念，在传统双边援助的基础上，兼顾双边和多边问题，加大与西方国家和联合国等国际组织的交流与合作，协调好免费优贷。
作为成立三年多的国务院直属机构，国家局负责制定中国对外援助政策规划，确定对外援助项目，并对实施情况进行监督和评估。然而，罗兆辉承认，中国办事处在中国可能还是相对较新的。“国内很多朋友不知道国家国际发展合作署是什么意思，既有国内的，也有国际的。”。
事实上，机构的名称也包含一些“哲学”的考量。罗兆辉介绍，在国际上，包括联合国，过去用的是“外援”的概念，但现在中国把“外援”变成了“国际发展合作”，这更体现了这是双边互动而不是单边援助。
“双边合作主要关注合作是否与对方需求相结合，是否与对方发展战略相衔接。这些都是我们现在应该考虑的问题。”罗兆辉透露，未来，中国将加强与国际社会的融合，加快从双边援助向多边合作过渡。
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