近年来,青羊区坚持推动社区社会组织培育发展,按照四川省民政厅《四川省“十四五”社区社会组织培育发展规划》及《成都市社区社会组织发展三年行动计划(2022—2024年)》要求。将社区社会组织培育发展纳入区委、政府的重要议事日程,坚持党建引领、专业化推进,以居民需求为导向,推动成立街道社区社会组织联合会全覆盖,加快推动社区社会组织培育发展,为创新社会治理丰富多元化的载体。
“党建引领”坚持政治方向。依托区社会组织孵化基地强化党建培训教育和联系服务群众。在社会组织创设、管理和作用发挥等环节,发挥党建先行、政治引领功能,促进党的建设与业务工作更好融合发展。制定印发《成都市青羊区街道社区社会组织联合会建设运营管理指南》,明确要求将党的建设工作写入章程,探索建立党组织发挥引领作用,鼓励党组织负责人列席参加街道党工委会议,加强对街道民生服务工作事项的研判分析。
“法人治理”强化组织发展。全区12个街道登记注册街道社区社会组织联合会,以能力建设、专项督导、经验萃取为重点进行培育支持,指导街道社区社会组织联合会加强内部治理机制建设,明确联合会功能定位和职能职责。聚焦社区治理难题和居民需求,加强社区社会组织的孵化培育,为社区社会组织提供政策指导、培育孵化、项目协调、资金托管、赋能培育、资源链接、项目管理、场所设备等支持,示范带动社区社会组织依法办会、规范运作、发挥作用。
“三级体系”夯实培育基础。形成“1+12+67”三级社会组织孵化服务阵地体系,建成1个区社会组织孵化基地、12个街道社会组织培育平台和67个社区社会组织服务场所,按照“找、建、用、统”的工作路径为社区社会组织提供政策指导、项目协调、资金托管、场所设备等支持。围绕“需求清单”探索推动街道“微公益创投”大赛,整合多方资金,围绕心理健康、法律援助、纠纷调处、生态环保、议事协商等社区治理领域资助项目实施,积极回应居民切实需要,形成“微项目”联动“大治理”的良好氛围。
“专业服务”深化民生服务。创新街道民政工作机制,以项目化资助实施街道社会关爱援助中心,坚持以问题需求为导向,建立“三库三清单”制度,实施特殊困难群体“红、黄、蓝”三色等级评估工作,搭建支持性个案服务平台,统筹各方力量提供支持保障,做实做细巡访关爱服务。深化“五社联动”工作机制,将公益慈善资源融入民生服务,制定印发《成都市青羊区街道慈善基金操作指南》,形成政社补充发展的联动,在成都市慈善总会设立金沙街道、草市街街道、草堂街道慈善基金,设立社区慈善基金36支,实施“医疗温暖包”“夜间照明灯”等爱心慈善项目30余个,塑造了“小慈善”牵手“大联动”的青羊慈善文化品牌。
依托“青社起航”社区社会组织枢纽平台成长陪伴计划实施,加强完善了青羊区街道枢纽型平台发展,积极推动区、街道、社区三级体系构建,完善健全民政服务阵地发展,促进街道枢纽平台支持动能。街道社区社会组织联合会作为街道枢纽型平台通过整合联动街道、社区、社会组织、企事业单位、公益慈善资源主体,以“健全机制、规范发展、区域联动、生态友好”的发展理念,持续推进社会关爱援助、未成年人保护、特殊困难群体救助、公益慈善服务、社区社会组织培育等工作,积极探索“社会力量参与民生综合服务平台”工作机制。
青羊区民政局将积极发挥街道社区社会组织联合会的枢纽、培育、服务功能,继续推动社区社会组织融入基层治理格局,形成集社会慈善力量汇聚、资源统筹、队伍培育、场景体验、窗口展示等功能于一体的实体化运营平台。推进社区共建共治共享,探索社会治理新路径。
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